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壮丽70年 奋斗新时代丨从6到62平方公里 娄底城区面积扩大

时间:2019-11-30 17:05:00

(娄底9月19日举行自然资源与规划记者招待会,庆祝新中国成立70周年)

娄底新闻网(记者邓涛)9月19日,娄底市召开自然资源与规划新闻发布会,庆祝新中国成立70周年。市自然资源和规划局党组书记刘新文发布了全市自然资源总体发展规划。

土地是民生、发展和财富的基础。城市规划是城市发展的蓝图,也是城市发展的坐标。城市的自然资源和规划者始终坚持“不求最大,求最美”的设计理念。他们不断提高城乡规划水平。娄底的城市日新月异,经济持续增长。建筑面积从6平方公里扩大到62平方公里。城市的凝聚力和辐射功能不断增强。今天,湖南中部的新城正在发展成为一个现代化的区域性中心城市。

(娄底市总体规划2011版)

在规划中发挥主导作用

娄底经国务院批准恢复组织体系后,娄底城市总体规划第一版于1981年编制完成,到2018年经历了四次修订。总体规划始终遵循“从南向北延伸,东西贯通,扩大和提高质量”的发展路线。目前娄底中心城区监管覆盖率100%,已先后完成52个专项规划。大量基础设施,如学校、医院、文化、体育、公园、车站等。一个接一个地被建造,城市的功能变得越来越完善。

有效保障土地需求

全市自然资源和规划部门把“服务经济社会大局,保障重点工程用地需求”放在首位。

五年来,全市共批准土地面积超过3万亩的170多个项目,确保了长邵楼高速公路、龙朗高速公路、一洛恒高速公路、米塔尔汽车板等重要项目的用地需求。

在过去的五年里,特别行动不断进行,包括检查卫星照片、特别整治非法土地行为和清理闲置土地。占地1275公顷的299宗闲置土地已依法处置。

五年来,我们深入贯彻节约集约用地理念,突出规划控制,优化土地利用布局,科学布局城乡、区域和产业发展用地,取得了重点和压力。

坚持耕地保护的红线

目前,全市耕地289万亩,基本农田221万亩,高于国家下达的耕地保护考核指标,有效保障了粮食安全。同时,2018年,该市将实施8400亩与城乡建设增减挂钩的项目。2019年,24180亩耕地将投入20多亿元资金进行交易,这不仅解决了耕地占用与补偿的平衡问题,也为贫困地区的扶贫和农村振兴提供了强有力的财政支持。

促进城市转型和发展

近年来,娄底一直坚持习近平的生态文明理念,引领城市转型发展。娄底致力于建设体育之城、健康之城和高铁城市竞争联盟中心,全面塑造“湘中明珠、快乐娄底”的美丽经济、竞争经济和网络经济品牌。2019年4月29日,娄底南莲创镇正式开业,标志着娄底互联网产业集聚发展的新阶段。

为了促进城市转型发展,打造优质城市带,有效制定土地和空间规划,特别是依托城市带东部独特的景观生态优势,规划实施新的水生态和海洋生态带,拓展城市空间,探索娄底未来特色生态建设模式。水阳生态新区规划面积约10平方公里。目前,乐平大道、长清街、姜妍路等基础设施正在加快实施。石湖健康生活区、潭湖特色服务区、阳光河湾休闲区将打造区域形象品牌。

(2019年6月18日锡矿绿化示范工程照片)

促进矿业绿色发展

全面清理和收回自然保护区采矿权,鼓励新矿产开发利用和传统矿产深加工,继续推进矿产资源专项整治、重组和整合。该市的煤矿数量将从460个增加到298个,煤矿数量将减少到34个。2017年,330家实心粘土砖工厂将被关闭和拆除。2018年,58个采石场将被禁止,77个将被关闭。

着力保障和改善民生

抓紧建设地质灾害综合防治体系。在过去五年中,该市成功避免了40多起地质灾害,在紧急情况下转移和重新安置了25 000多人,从而避免了大规模伤亡的发生。全市已争取4亿元以上资金用于地质灾害防治、矿山地质环境管理和搬迁避让工程。实施了16个重大地质灾害管理项目、12个地质灾害搬迁避灾项目和6个矿山地质环境保护项目。成功申请全国第三批景观、森林、田野、湖泊、草地生态修复试点项目。

积极实施行政审批制度改革,土地行政许可事项在法定期限20个工作日内,承诺完成时间10个工作日,加快50%;规划审批的总时限从法定的200个工作日提高到不超过50个工作日。目前,房屋首次登记将在15个工作日内完成,转让登记、抵押登记和预告登记将在5个工作日内完成,启封登记和异议登记将立即完成。全市发放房地产登记证6万多份,房地产登记证5万多份。

加强对自然资源的监测

自1979年进行土地资源详细调查以来,第一次和第二次全市土地调查、第一次地理条件普查和农村集体土地所有权登记发证相继完成。

2018年,第三次土地调查将全面展开,重点是山、水、林、田、湖、草六大区域。目前,全市8109.58平方公里的土地、野外核查、野外证明、内部地图、数据库建设、数据采集、分析和归档等工作已经全部完成。到2020年,这些结果将被完全接受和应用。

2012年12月,数字娄底地理空间框架的建设正式启动。2014年11月,项目成果发布,地理信息服务平台“天马娄底”启动。同时,制定并实施年度基础测绘计划,实现市区1:500地形图和市级628平方公里1:1000地形图的全覆盖,建立市级基础地理信息数据库。在过去的五年里,它免费为县、市和有关市级部门提供了500多批地理信息数据和15000多幅图纸。

控制违规和拆除违规的明显效果

我们一贯坚持“控制为主,拆管促管,管拆结合”的基本原则。深入调查娄底市中心城区现有违法建筑,组织开展了“百日打击违法建筑”、“中心城区重点区域违法建筑零清理”等专项整治活动。大量影响城市形象、工程实施和公共安全的违法建筑被拆除,为保障城乡建设健康发展做出了重要贡献。

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